眾所周知，2013年12月，工信部向首批11家虛擬運營商頒發(fā)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文，正式拉開通信行業(yè)引入民營資本的序幕。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，國內(nèi)虛擬運營商用戶數(shù)已達2059萬。

　　虛擬運營商被視為國內(nèi)移動通信市場打破壟斷、激發(fā)競爭活力的創(chuàng)新力量，然而在近兩年的試點期間，部分虛擬運營商卻頻頻出現(xiàn)垃圾短信、騷擾電話、實名制不到位等現(xiàn)象，專家指出虛擬運營商發(fā)展必須“放管結(jié)合，放而不亂”，行業(yè)需要進一步加大監(jiān)管和自律。

　　針對目前虛擬運營商行業(yè)存在的實名制落實不到位情況，工信部日前作出回應(yīng)稱，近日已緊急約談了3家實名制落實不到位的虛擬運營商，責成他們立即進行整改。

　　近日，國內(nèi)多家虛擬運營商被曝光所使用的170、171號段，由于免漫游和長途費，不用實名制登記就可以買到，致使170、171號段頻繁被用于廣告推銷甚至是電信詐騙，使得虛擬運營商號碼成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)。

　　工信部信息通信發(fā)展司副司長陳家春表示，今年以來工信部已經(jīng)向?qū)嵜坡鋵嵅坏轿坏?6家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知。陳家春認為，對于虛擬運營商號碼被不法分子利用發(fā)布垃圾信息、進行電信詐騙等情況，主要是因為虛擬運營商還處于初級階段，管理措施不完善、實名制落實不到位，讓不法分子鉆了空子。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，安全性是在互聯(lián)網(wǎng)時代消費者為關(guān)心的問題之一，有效遏制詐騙信息、垃圾短信，提高消費者對詐騙信息的警惕性是所有通信運營商義不容辭的責任。通過工信部加強監(jiān)管，虛擬運營商自查自糾，從技術(shù)、管理等多方面落實實名制，才能有效促進虛擬運營商行業(yè)健康發(fā)展。

　　專家表示，對虛擬運營商行業(yè)來說，2016年國家將出臺移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策，虛擬運營事業(yè)將迎來新的發(fā)展時期。在此形勢下，虛擬運營商更應(yīng)依法依規(guī)發(fā)展。