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根據工信部寬帶戰略，在2020年，我國將擁有約12億移動寬帶用戶，占總用戶數約93%。然而，由于4G網絡建設滯后，聯通在近年面臨收入及移動用戶雙降局面。聯通是三大運營商中4G用戶滲透率低的公司。雖然今年聯通目標其有約六千萬新4G用戶增長，但預計其將繼續成為運營商中4G用戶滲透率低的公司，因此帶來一個低單位數收入增長。
2013年八月，寬帶戰略要求運營商建設足夠多基礎設施，以滿足絕大部分地區信息網絡覆蓋。資本支出的增長也帶來了用戶數增長。聯通在15年資本支出為1330億，同比上升約56.8%，主要用于4G網絡覆蓋。預計今年聯通資本支出將維持在約750億水平。
與此同此，為了使消費者有更多受益。政府要求運營商在近年持續下調其資費。根據國家統計局數據顯示，盡管15年4G用戶同比增長20%，運營商收入卻僅同比增長約0.4%。預計16年，聯通4G用戶滲透率將達到40%，對比移動4G用戶滲透率約60%。
4G網絡建設滯后是聯通收入下降的主要因素之一。在2015年，聯通手機用戶從2.99億下降至2.86億。就其現有網絡建設而言，聯通公司將很難減小與行業龍頭移動的差距。由于運營及鐵塔費用增長，我們預計聯通營業利潤將從15年107億下降至95.9億。盡管聯通較其他運營商而言有著低的利潤率，考慮到今年4G網絡建設巨額投入，成本控制對于聯通而言仍將是一個巨大的挑戰。
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